探索危化品安全管理国际合作新模式结硕果

国家安监总局—陶氏化学公司危化品安全管理示范合作项目现场会于12月上旬在杭州市萧山临江工业园区杭州电化集团公司召开。国家安监总局副局长孙华山在会上指出，作为示范合作项目试点单位，杭电化认真学习陶氏化学安全管理的先进理念、先进技术和先进管理，结合公司实际情况，形成了自己的安全体系和安全文化，值得各氯碱企业学习借鉴，努力推动我国氯碱行业安全生产有质的提升。

为改变我国化工安全管理的落后现状，国家安监总局与陶氏化学合作，于2006年开展了首期危化品安全管理示范合作项目，2008年结束。3年中，陶氏化学共为国内17个省市的50余家氯碱、液氨企业，输送了先进的安全管理技术和经验。2011年双方再次携手，启动为期2年的第二期项目合作，选择杭电化、江苏索普、山东利华益公司成为“少而精、严而细”的试点。而杭电化是国内唯一一家参加两期的试点企业。

负责亚太区制造运营、公共及政府事务的陶氏化学副总裁何百川说：“通过携手合作，我们将帮助业内企业基于各自本地环境和条件，培训安全生产相关人员，逐步建立标准化流程，建立危化品管理体系。”据了解，在二期项目中，陶氏化学派出由亚太区和中国区的EHS总监带队的技术队伍，指导杭电化人员对电解、氯氢、液氯等工序的主要工艺环节进行检测。在听取专家建议的基础上，杭电化改变了原来工艺、设备和仪表系统的设计，在生产装置上尽可能不使用有缝连接，减少了设备管道连接时的密封点。

在杭电化现场参观时记者看到，在储存盐酸的立式储罐区内，每个储罐的取样口都被设计成带盖子的漏斗状，下面铺设管道，如果取样时漏出，液体会顺着流入然后被集中回收。该公司生产部长助理说：“这一小小的革新是从陶氏学来的。”

在二期项目实施中，国家安监总局属下的化学品登记中心帮助杭电化开展工艺危险分析，进行了危险与可操作性分析技术（HAZOP）及保护层分析（LOPA），并建立了设备泄漏检测技术与管理体系。

杭电化董事长黄有招介绍：“我们企业拥有76年历史，原来的基础落后，安全管理水平差；通过贯彻实施两期的合作项目，认真学习陶氏的理念与经验，我们坚持抓本质、抓规范、抓基础，使安全管理体系素质不断提高，安全环境持续改善。与开展试点前2年相比，试点后的6年间，事故频率明显下降，事故系数从2005年的3.02降到今年的0.08；今年2月，公司已通过国家二级安全标准化企业的验收，被评为杭州市企业社会责任建设十佳企业。下一步我们要创建国家安全标准化的一级企业，实现零伤害、零事故、零污染的最高目标。”

就人们关注的氯碱等高危化行业的安全生产问题，孙华山强调，要科学规划，合理布局高危化工企业，提高准入门槛并严格审批，项目选址必须符合本地区的土地利用总体规划及相关标准要求，深化专项整治、淘汰落后，做好园区外的氯碱企业的关闭或搬迁，实现退城进园；要提高氯碱等高危企业工艺、设备的本质安全水平，其生产装置必须实行自动化控制和 在线检测，要设置安全联锁、紧急停车系统、泄漏自动监控设施以及剧毒气体泄漏自动吸收装置等，从源头上提高本质安全水平，维护广大人民群众的生命财产安全。

孙华山说：“现有氯碱企业，要在2015年底前达到安全生产标准化的二级以上水平；新建企业在取得安全生产许可证后，3年内达到安全生产标准化的二级以上水平。”